近年来，我省通过一系列重大举措，推动贫困地区农村教育迈上了新台阶。但随着城镇化进程加快和经济社会发展，贫困地区农村教育出现了一些新情况、新问题，如一些农村学校因生源减少而严重萎缩，有的农村学校教师多于学生，有的教学点有教师但没有学生，甚至出现“空壳学校”，导致办学资源浪费等，贫困地区农村教育仍然是我省教育事业发展的薄弱环节。

11月16日，记者从省政府获悉，我省就切实办好贫困地区农村教育出台若干意见。意见中明确提出县级人民政府是发展贫困地区农村教育的责任主体，要求各县准确掌握当地农村教育基本状况和存在的突出问题，并列出清单，建立任务台账，细化政策措施，制订2016-2020年实施工作方案和推进计划，确保到2020年贫困地区农村教育总体发展水平达到或超过2016年全省平均水平，所有适龄人口都能接受公平有质量的义务教育。

优化贫困地区农村中小学校布局

针对贫困县农村生源减少、农村学校萎缩问题，各地要统筹考虑新型城镇化推进、户籍制度改革、计划生育政策调整、城乡人口及学龄人口流动、农村地理环境、交通状况、教育保障能力、学生家庭经济负担等因素，按照国家有关要求，处理好提高教育质量和方便学生就近上学的关系，进一步优化贫困地区教育资源，合理布局农村中小学校。

“一人一床位”消除“大通铺”

我省将加大财政性教育经费对贫困地区倾斜力度，统筹安排好中央及省、市、县各级专项资金，实施好“全面改薄”和基本公共教育服务保障工程等项目。要切实提高教育资源使用效率，避免出现“边建设、边闲置”现象。

各地要根据学校规模变化情况，适时调整教育经费投向，加大建设标准化寄宿制学校力度。要结合国家加快水电路气等基础设施向农村延伸，在交通便利、公共服务成型的农村地区合理建设义务教育寄宿制学校。要加快建设学校宿舍、食堂，实现“一人一床位”，消除“大通铺”现象，满足室内就餐需求；改善寒冷地区学校冬季取暖条件，保证取暖经费；改善如厕环境，旱厕按学校专用无害化卫生厕所设置，有条件的地方设置水冲式厕所；改善浴室条件，寄宿制学校应设置淋浴设施；改善体育和艺术教育场地，配备音体美器材，建好图书馆（室）、广播站、活动室、医务室等，满足教学、文化和生活需要。到2020年，所有农村寄宿制学校宿舍、食堂、饮水、洗浴、厕所、取暖达到省定基本标准。

提高贫困地区师资队伍水平

我省将强化县域内教育部门教师管理统筹权，按照班额、生源等情况动态调整农村学校教师编制，重点解决乡村学校音体美、信息技术、外语教师不足，部分学校缺编或超编、单生多师等问题。大力推行中小学教师“县管校聘”管理改革、义务教育办学模式改革，建立义务教育学校教师校长交流制度和奖励机制，推动教育资源向乡村学校流动。实施好“免费师范生”“特岗计划”，吸引优秀教师到乡村学校从教。落实乡村教师生活补助政策，对21个集中连片特困县乡村教师按每人每月300元发放生活补贴，其他贫困县可以参照执行，所需资金由当地县级财政负担。

用心关爱农村留守儿童

教育部门和学校要加大关爱保护力度，各级工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织要发挥自身优势，构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系，对贫困地区农村留守儿童给予特殊关爱。充分利用青少年宫、乡村少年宫、儿童活动中心等公共服务阵地丰富留守儿童和贫困单亲儿童的生活。切实加强留守儿童心理健康教育、法制教育和安全教育，促进留守儿童健康成长。

加强学校对留守儿童教育的全程管理，农村中小学校要建立翔实完备的农村留守儿童和贫困单亲儿童信息台账，对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，并利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流，充分发挥学校保护载体和教育阵地的重要作用。